Salud y Beneficios
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El Departamento de Servicios Humanos (Department of Human Services, DHS por sus siglas en inglés) puede decidir que algo que usted hizo no cumplió con las reglas del Programa de Asistencia Nutricional Suplementaria (Supplemental Nutrition Assistance Program, SNAP por sus siglas en inglés) y de que lo hizo a propósito. Esto se denomina infracción intencional del programa (intentional program violation, IPV por sus siglas en inglés). El DHS tomará esta decisión si le pagaron los beneficios del SNAP en exceso por los siguientes motivos:
- Mintió o no le dijo toda la verdad al DHS.
- No le brindó al DHS toda la información sobre su caso.
- Utilizó cupones para alimentos de una forma que no está permitida según las reglas del Programa de Cupones para Alimentos, como vender cupones para alimentos para obtener dinero.
Por ejemplo, si el DHS considera que no le informó sobre un cambio con respecto al dinero que gana, esto es una IPV. Si lo acusan de una IPV, deber á pagar al DHS por los cupones para alimentos adicionales que le proporcionaron. Incluso después de que pague al DHS, también podría tener problemas por mentir y es posible que no pueda obtener cupones para alimentos por 10 años.
¿Qué castigos puedo recibir por una IPV?
El DHS lo retirará del Programa de Cupones para Alimentos como forma de sanción. Solo la persona que cometió la IPV dejará de recibir cupones para alimentos. El resto de los miembros de la unidad familiar que obtienen cupones para alimentos seguirán recibiéndolos.
El tiempo que dure la suspensión de los beneficios dependerá de cuántas veces no haya cumplido intencionalmente con el Programa de Cupones para Alimentos:
- Primera IPV: 12 meses
- Segunda IPV: 24 meses
- Tercera IPV: no podrá recibir más cupones para alimentos
A veces, puede haber sanciones más importantes, incluso si es su primera IPV. Por ejemplo:
- Intercambio de cupones para alimentos por sustancias controladas (drogas o alcohol): no podrá recibir cupones para alimentos por 24 meses.
- Intercambio de cupones para alimentos por armas de fuego, municiones o explosivos: no podrá recibir más cupones para alimentos.
- Venta de cupones para alimentos por $500 o más: no podrá recibir más cupones para alimentos.
- Obtención de más de una asignación de cupones para alimentos a la vez: no podrá recibir cupones para alimentos por 10 años.
¿Cómo sabré si me acusan de una IPV?
Si lo acusan de una IPV, recibirá 2 avisos del DHS. En un aviso se le informará sobre el pago en exceso. El otro se denominará Aviso de presunta infracción intencional del programa de cupones para alimentos (Notification of Suspected Intentional Food Stamp Program Violation).
Debe hablar con un abogado antes de firmar esto, ya que puede ser difícil de comprender. Este aviso incluirá muchos otros documentos, como una Exención del derecho a una audiencia administrativa de descalificación; los Derechos de descalificación de los cupones para alimentos; y el Cargo y resumen de las pruebas.
Este Aviso de presunta infracción intencional del programa de cupones para alimentos incluirá muchos otros documentos, como el Cargo y resumen de las pruebas. En el aviso se le informará sobre el proceso de audiencias de las IPV. En una audiencia de descalificación por una IPV, el DHS debe probar que usted violó las reglas del programa a propósito. Además, tendrá la posibilidad de declarar por qué el DHS está equivocado y de indicar que usted no cometió una IPV.
Uno de los documentos que se incluye en el Aviso de presunta infracción intencional del Programa de Cupones para Alimentos se denomina “Renuncia al derecho a una audiencia administrativa de inhabilitación de los derechos a los cupones para alimentos” (Waiver of Right to Administrative Disqualification Hearing, Food Stamp Disqualification Rights). En este se le informará que puede renunciar a su derecho a una audiencia de descalificación al firmarlo y enviarlo en el plazo de 10 días. Esto se denomina exención. Firmar la exención significaría que admite la IPV. También implica que renuncia a su derecho a una audiencia.
Importante: No firme la exención. Por lo menos, hable con un abogado antes de firmarla. Si firma la exención, acepta que el DHS puede imponer una sanción por una IPV sin llevar a cabo una audiencia. Es muy importante no firmar la exención sin haber comprendido en su totalidad cómo lo afectará. Incluso si acepta que cometió la IPV, puede optar por no asistir a la audiencia, en lugar de firmar la exención. Si la firma, lo descalificarán de inmediato. Incluso podría admitir un crimen. Si lo acusan de un crimen, el DHS puede utilizar la exención que firmó como confesión.
¿Qué debe aparecer en los avisos que recibo?
El aviso debe informarle lo siguiente:
- Los cargos en su contra.
- La evidencia que tiene el DHS en su contra y en contra de los miembros de su hogar.
Los avisos también deben advertirle que, si no asiste a la audiencia, la decisión se basará solamente en la información del DHS. Esto significa que, si no asiste, el oficial de audiencias no recibirá ninguna información sobre la IPV. Además, le deben proporcionar una lista de sus derechos, una descripción de la sanción que podría tener y una declaración de que esta audiencia no impide que el estado o el condado en el que vive también presenten cargos penales en su contra.
Hay algunos factores que el DHS debe considerar al decidir si se procederá con una IPV. Esto incluye si el pago en exceso ocurrió en menos de 3 meses seguidos, si la cantidad del pago en exceso fue inferior a $100 y si usted no pudo comprender o no pudo informar las circunstancias de su hogar debido a una barrera lingüística, un error de lectura o de comprensión por analfabetismo o por una deficiencia mental, o una crisis médica o personal documentada. Dicha crisis podría ser un desalojo, una hospitalización o un crimen violento cometido contra usted 2 semanas antes de la denuncia por información falsa o engañosa.
¿Recibiré otra carta en la que me informen sobre la audiencia?
Sí, debería recibirla. Le deben enviar la carta de la audiencia mediante un correo certificado, con acuse de recibo o a través de algún otro método que demuestre que recibió la carta. Se le debe enviar el aviso de la audiencia de descalificación al menos 30 días antes de la audiencia.
Puede pedir que la fecha de la audiencia se posponga 2 días. También puede pedir un aplazamiento de la audiencia si es la primera vez que lo solicita. Un aplazamiento significa que le pide al DHS cambiar la audiencia para una fecha posterior.
Si no puede asistir a la audiencia, puede posponerla por un máximo de 30 días si informa al DHS por escrito al menos con 10 días de anticipación. Si no asiste a una audiencia y no pide un aplazamiento, la audiencia se realizará sin usted.
Si no asiste a la audiencia, tiene 10 días después de la fecha de la audiencia para presentar un motivo válido por el que no lo hizo. El DHS indica que los motivos válidos incluyen un fallecimiento en la familia, una enfermedad o una emergencia.
Si recibe una decisión de una audiencia de descalificación por una IPV del SNAP y no había recibido un aviso para comparecer en la audiencia, tiene 30 días a partir de la fecha de la decisión para comunicarse con el DHS al (800) 435-0774 y solicitar que se anule la decisión y que se reprograme la audiencia. Si el DHS no tiene pruebas de que usted recibió el aviso de la audiencia original, debe reprogramar una nueva audiencia. Si no comparece en la audiencia reprogramada, se mantendrá la decisión original.
¿Cuáles son mis derechos en la audiencia?
Seguirá recibiendo cupones para alimentos hasta que se tome la decisión después de la audiencia, a menos que su caso ya se haya cancelado por otro motivo. En la audiencia, el DHS intentará demostrar que infringió las reglas del programa y que debe obtener una IPV. Tiene derecho a lo siguiente:
- Tener un abogado.
- Presentar pruebas y testigos.
- Ver las pruebas contra usted en su expediente.
- Contrainterrogar los testigos contra usted en la audiencia.
El DHS le informará que tiene derecho a permanecer callado con respecto al cargo y que todo lo que diga o firme en relación con el cargo puede utilizarse en su contra en una corte de justicia. En otras palabras, tiene derecho a no responder ninguna pregunta.
¿Cómo sabré la decisión de la audiencia?
El oficial de audiencias tomará la decisión si existen pruebas claras y convincentes de que no cumplió intencionalmente con las reglas del programa. La decisión se debe basar en las pruebas que se presentaron en la audiencia. El DHS debe explicar los motivos de la decisión y las pruebas que la respaldan. Si el DHS decide que el pago en exceso fue una IPV, también debe informarle la fecha en la que comenzará la descalificación. La descalificación aplica solo a la persona que cometió la infracción, no a toda la familia.
Tiene derecho a apelar la decisión si presenta un caso ante la corte del circuito. La fecha límite para presentar la apelación podría ser tan corta como 35 días. Si desea apelar, debe hablar con un abogado.
En algunos casos, el DHS también puede presentar cargos criminales contra usted. Si recibe un aviso de una IPV, debe comunicarse con un abogado.
¿Presentar una declaración de bancarrota impide al DHS intentar cobrar un pago en exceso de una IPV?
No. Si el DHS demuestra que el pago en exceso se debió a una IPV, no se lo puede perdonar en caso de bancarrota.
What is an intentional program violation?
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It is a decision IDHS makes about a person who violated SNAP rules on purpose. IDHS will decide this if a person was overpaid in SNAP benefits because:
- They lied or did not tell the whole truth to IDHS,
- They did not give IDHS all of the facts about their case, or
- They used food stamps in a way that is not allowed under food stamp rules, like selling food stamps for cash.
For example, if IDHS thinks that a SNAP recipient did not tell them about a change in how much money they make on purpose, this is a suspected IPV. If a person is found to have committed an IPV, they will have to pay IDHS back for an “overpayment.” An overpayment is the extra SNAP benefits they were given. Even after they pay IDHS back, they could also be in trouble for lying. That person might not be able to get SNAP benefits ever again.
What punishments can someone face for an IPV?
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IDHS will remove the violator from the SNAP benefits program as a penalty. Only the person who actually did the IPV will stop getting SNAP benefits. The rest of the SNAP unit will still get SNAP benefits.
The length of a benefits suspension depends on how many times someone intentionally violated the rules of the SNAP benefits program:
- 1st violation IPV: benefits suspended for 12 months,
- 2nd IPV: benefits suspended for 24 months, and
- 3rd IPV: they will never be allowed to get SNAP benefits again.
Sometimes there are bigger penalties, even if this is someone’s first IPV. For example, a person trading SNAP benefits for a controlled substance, including drugs or alcohol, cannot get SNAP benefits for 24 months. A person getting more than one SNAP benefit allotment at a time will not be allowed to get SNAP benefits for 10 years. A person will never be allowed to get SNAP benefits again if they are found:
- Trading SNAP benefits for guns, ammunition, or explosives, or
- Selling SNAP benefits in the amount of more than $500:
A person who has an IPV might also face criminal prosecution for fraud and abuse.
How will someone know if they are charged with an IPV?
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If someone is charged with an IPV, they will get two notices from IDHS. One notice will tell them about the overpayment. The other notice will be called a Notice of Suspected Intentional Program Violation. A letter about when the disqualification hearing will come separately.
The Notice will come with many other papers. One of the papers is the “Waiver of Right to Administrative Disqualification Hearing, Food Stamp Disqualification Rights”. The SNAP recipient can give up their right to a hearing by signing it and returning it within 20 days. This is called a "waiver." Signing the waiver would mean that the SNAP recipient admits to the IPV. Signing it also means they give up their right to a hearing.
Caution: People charged with an IPV should consider speaking to a lawyer before signing a waiver. Waivers can be hard to understand. Signing the waiver means a person agrees that IDHS can impose the penalty for an IPV without holding a hearing. Signing could also mean they are admitting to having committed a crime. If that person is charged with a crime, IDHS can use the waiver they signed as a confession of guilt. It is very important not to sign the waiver without fully understanding its effects.
What information should be in the notices of an IPV?
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The notices must say:
- The charges against the SNAP recipient,
- What evidence IDHS has against them and their household, and
- How and where the SNAP recipient can look at the evidence IDHS has against them and their household.
The notices should also warn that if the SNAP recipient does not go to the hearing, the decision will be based only on information from IDHS. The SNAP recipient should also be given a list of their rights, a description of the penalty that they could be facing, and a statement that this hearing does not stop the state or county they live in from also bringing criminal charges against them.
There are some factors that IDHS should consider in deciding whether to proceed with an IPV:
- Whether the overpayment occurred over less than three months in a row,
- Whether the overpayment amount was less than $100, and
- Whether the overpayment happened because the SNAP recipient did not understand or was unable to report their household circumstances due to:
- A language barrier,
- A reading or comprehension error caused by illiteracy or mental impairment, or
- A documented medical or personal crisis.
The crisis must have happened in the two weeks before the reported false or misleading information. Examples of a crisis include an eviction, hospitalization, or violent crime against the SNAP recipient.
Is there a separate letter about the disqualification hearing?
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Yes. A person accused of an IPV must attend a disqualification hearing. The letter of the hearing must be mailed by certified mail, return receipt requested, or by some other method that shows the SNAP recipient got the letter. The notice of the disqualification hearing must be sent at least 30 days before the hearing.
If a person cannot go to the hearing, they can postpone it for up to 30 days. They can request this by asking IDHS in writing at least 10 days ahead of hearing date. If a person doesn’t go to a hearing and doesn’t ask to postpone, the hearing will be held without them.
If they miss the hearing, they have 10 days after the date of the hearing to present a good reason for not attending. IDHS says good reasons include death in the family, illness, or emergencies.
If a person receives a hearing decision, and they never received a notice to appear for the hearing, they have 30 days from the date of the decision to contact IDHS. They must call at (800) 435-0774 and request that the decision be set aside and the hearing rescheduled. If IDHS has no proof the SNAP recipient received the notice of the original hearing, it should re-schedule a new hearing. If the SNAP recipient fails to appear for the rescheduled hearing, the original decision will stand.
What are a person’s rights at the hearing?
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At an IPV disqualification hearing, IDHS must prove the program rules were violated on purpose. The SNAP recipient will also have the opportunity to speak at the hearing. They can provide testimony and evidence that they didn't commit an IPV.
The SNAP recipient should still get SNAP benefits until the decision after the hearing is made. They will not get SNAP benefits if their case has already been canceled for another reason.
At the hearing, IDHS will try to prove that the SNAP recipient broke the program rules and should get an IPV. The SNAP recipient has the right to:
- Have a lawyer or another representative with them,
- Present evidence and witnesses,
- See the evidence against them in their file, and
- Cross-exam the witnesses against them at the hearing.
IDHS will tell the SNAP recipient that they have the right to remain silent concerning the charge and that anything said or signed by them relating to the charge can be used against them in a court of law. In other words, they have the right not to answer any questions.
When will a decision be made about an IPV?
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The hearing officer will send a written decision within 90 days of the notice of hearing. The written decision will state whether there is clear and convincing evidence that the SNAP recipient intentionally violated the program rules. The decision must be based on the evidence shown at the hearing. IDHS must explain its reasons for the decision and what evidence supports that decision. If IDHS decides that the overpayment was an IPV, it must also include the date the disqualification will start.
Will the whole SNAP unit lose benefits if one person is found to have had an IPV?
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No. The disqualification applies only to the person who committed the violation, not the whole SNAP unit. The remaining household members will receive notice of the amount of SNAP benefits they will receive during the disqualification period. This will likely be lower since their SNAP unit will be smaller without the person who committed the IPV. If IDHS claims that SNAP benefits must be repaid, the whole SNAP unit is responsible for the repayment.
Can an IPV decision be appealed?
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Yes. A person can appeal a decision about an IPV by filing a case in court. It's important to speak to a lawyer if someone wants to appeal an IPV decision in court.
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